瑞士联邦委员会（德语名：Schweizerischer Bundesrat；法语名：Conseil fédéral suisse；意大利语名：Consiglio federale svizzero；罗曼什语名：Cussegl federal svizzer；英文名：Federal Council of Switzerland）是瑞士的最高行政与管理机构，由7名委员组成，分任7个部门的部长，实行集体领导，任期4年，设主席和副主席，由联邦委员轮任，任期1年，不得连任。
1848年11月，第一届联邦议会召开，选举产生了首届联邦委员会。1891年，联邦委员会将8月1日定为全国假日。1920年，瑞士联邦委员会主席接管政治部。1959年起，瑞士政府一直由议会中的四大党自由民主党（自由民主党）、社会民主党（社民党）、基督教民主人民党（基民党）和瑞士人民党组成联合政府，四党在联邦委员会中的比例为２∶２∶２∶１。1971年，瑞士引入妇女选举权。1981年，联邦委员会正式宣布《瑞士诗篇》为瑞士联邦的官方国歌。1984年，首位女性当选联邦委员会委员。2000年，瑞士设立了联邦委员会发言人。2003年，人民党在议会选举中跃居第一大党，打破原有席位分配比例。2007年，人民党成员布劳赫落选后宣布退出政府，其两名委员另组公民民主党。2012年9月28日，瑞士联邦委员会决定设立总统服务。2025年2月12日，瑞士联邦委员会发布了2024年年度报告。
瑞士联邦委员会主管联邦外交部（FDFA），内政部（FDHA），司法与警察部（FDJP），国防、民防与体育部（DDPS），联邦财政部（FDF），经济事务、教育与研究部（EAER），环境、交通、能源与通信部（DETEC）。截至2025年，瑞士联邦委员会的七位委员分别是卡琳·凯勒-祖特尔（Karin Keller-Sutter），居伊·帕姆兰（Guy Parmelin），伊尼亚齐奥·卡西斯（Ignazio Cassis），阿尔伯特·罗斯提（Albert Rösti），伊丽莎白鲍默-施奈德（Elisabeth Baume-Schneider），贝亚特·扬斯（Beat Jans），马丁·普菲斯特（Martin Pfister）。
成立背景
瑞士联邦委员会是在1848年的联邦宪法中所创立，此宪法将委员会定义为“邦联中的最高行政与指挥机关”。当时瑞士的立宪民主制度仍未成熟，建国者们吸取了许多美利坚合众国宪法中的联邦制度，不过并未采取总统制，而是采用联合领导。最早的七位委员分别是马丁·穆辛格（MartinJosefMunzinger）、乌尔里希·奥克辛本（UlrichOchsenbein）、约纳斯·富勒尔（JonasFurrer）、亨利·德瑞（HenriDruey）、斯蒂法诺·弗兰奇尼（StefanoFranscini）、弗里德里希·弗雷-荷洛塞（FriedrichFrey-Herosé），以及威廉·那弗（WilhelmMatthiasNaeff）。
历史沿革
1848年11月，第一届联邦议会召开，选举出首位联邦委员，并将伯尔尼升格为联邦城市。同年，联邦宪法的通过使瑞士成为现代联邦国家。1891年，联邦委员会将8月1日定为全国假日。1920年，瑞士联邦委员会主席接管政治部，即FDFA。
1959年起，瑞士政府一直由议会中的四大党自由民主党（简称自民党）、社会民主党（社民党）、基督教民主人民党（基民党）和瑞士人民党组成联合政府，四党在联邦委员会中的比例为２∶２∶２∶１。自1961年，官方国歌一直处于临时使用状态。1971年，瑞士引入妇女选举权。1981年，瑞士联邦委员会正式宣布《瑞士诗篇》为瑞士联邦的官方国歌。1984年，首位女性当选联邦委员会委员。
2000年，瑞士设立了联邦委员会发言人。2003年，人民党在议会选举中跃居第一大党，打破原有席位分配比例。2007年，人民党成员布劳赫落选后宣布退出政府，其两名委员另组公民民主党。2012年9月28日，瑞士联邦委员会决定设立总统服务，依据《政府与行政组织法》（RVOG）。2015年初，总统办公室在联邦总理府设置了总统服务。2025年2月12日会议上，联邦理事会通过了2024年年度报告。
主要制度
联邦委员会是瑞士政府的领导集体，其成员来自瑞士最重要的几个政党，同时也代表着国家的不同地区和语言区。每名联邦委员兼任联邦一个部的部长。因此，联邦委员会是联邦政府最高行政机构。作为瑞士国家政府最高行政机构，联邦委员会由拥有同等权力的七名成员组成，他们由国会两院联合大会选举产生（即表决通过他们的提名），任期四年。每名联邦委员按照在联邦委员会任职的资历轮流担任联邦主席，任期一年，同样须由国会选举通过。联邦主席负责主持联邦委员会的会议，并对外代表瑞士。
集体负责制
瑞士国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的7名委员集体行使。最高行政长官为主席，由7名委员轮流担任，任期一年。每名委员分管政府一部，同时兼任另一个部的副部长。这种行政人事安排，不仅使重大的行政决策得到透明而科学的论证，还有利于防止行政权力的腐化和推诿，比较彻底地贯彻和践行了集体负责制。这种政权组织形式，是瑞士联邦长期形成和发展的产物，适应瑞士国情，具有瑞士特色，全世界独一无二。
采取合议制
政府一切决定均由7人委员会合议决定。由于委员会实行集体领导，一切重要政务均由集体讨论，实行少数服从多数、集体负责的原则。委员会做决定时，至少必须有4名委员同意，方能生效。每个委员虽然分别担任某一部的部长，但无权对本部的重大问题单独做决定，必须经过联邦委员会研究决定，行政结果是合议制的产物，政令的颁行和对外行政文书均以合议制下的委员会整体名义下发。
向联邦议会负责
瑞士联邦委员会的委员不是议员，但可以随时出席议会参加讨论，这体现了实际政治生活中的议行合一。他们可以向议会提出法律案，并可将他们的政策随时提交议会讨论，但他们不能参加议会表决。凡议会通过的法律案或其他决定，他们不能要求议会复议，必须执行，并对联邦议会负责。委员的任期是固定的，在任期届满之前，不能因他们提出的重要议案未被议会采纳而辞职，议会也不能投不信任票而促使他们提前解职。委员会无权解散议会，对议会不负连带责任。议会可以变更或撤销委员会的决定和措施，委员会必须服从议会的决定，因而委员会实际上是议会的一个执行机构，需要议会负责。
组织架构
主管部门
联邦外交部（FDFA）；内政部（FDHA）；司法与警察部（FDJP）；国防、民防与体育部（DDPS）；联邦财政部（FDF）；经济事务、教育与研究部（EAER）；环境、交通、能源与通信部（DETEC）。
机构设置
设置原则和职权
瑞士行政机构设置以“合法、适宜和讲究效率”为目标，并遵循以下原则：第一，能使联邦委员会有效领导各级行政机构，每个机构的职责范围应该简捷、明确而连贯;领导机构应尽量下放权力。第二，按照行政任务和责任设置权限，建立七部，配置秘书长，授权部长充分聘任相关领域专家研究、处理问题和做决策。
机构设置情况
联邦委员会主席和副主席
瑞士联邦委员会主席是名义上的联邦最高行政首长，相当于国家元首和政府首脑。但因联邦实行集体决策，因而，联邦主席无实权无特权，轮流担任，任期一年，不得连任。其主要职能是代表联邦迎接外国元首，出席国际性重大会议等。主席之下配设副主席，副主席平时没有特别权限，只在主席缺席或授权时，代行主席职权。
联邦办公厅
联邦办公厅是联邦委员会的常设机构和参谋本部，负责联邦委员会中枢政令和决策的上传下达，处理政府日常事务，负责与议会开展联络和协调。办公厅配设主任1名，副主任2名。其主要职能在于起草政府施政纲领，起草重大决策和政府计划。下设的主要机构有秘书处、事务处、法律处、新闻处和中央图书馆。
联邦七大部
瑞士根据行政的业务板块将政府工作具体分为七个部门，分别为外交部、内政部、司法警察部、军事部、财政部、国民经济部、交通运输与能源部。每部配设部长1名，副部长1名，开展具体的行政工作。
联邦咨询机构
联邦的咨询机构众多，负责向联邦决策机构提供数据及事实依据，主要有四类咨询性机构:调研性咨询机构、战略性咨询机构磋商性咨询机构、专题性咨询机构。
委员权利
权利
联邦委员的年总收入为478,166瑞士法郎（截至2026年1月1日）。与其他联邦员工工资一样，将根据通胀调整。然而，实际上并没有真正的工资增长。除薪资外，每年还有30,000瑞士法郎的费用津贴（截至2025年1月1日，未按指数化计算）。联合会总统在总统任期内还可获得12,000瑞士法郎的薪酬。联邦政府还承担电信费用（固定电话、手机、个人电脑）。广播和电视的费用由政府成员自行支付。联邦参议院的每位成员和联邦总理都有权使用代表车辆和商务车辆。私人使用则每月收取购买价格的0.9%。每位会员还会获得一张SBB GA一等舱旅行卡。
豁免权
联邦委员与国会议员同样拥有在职位相关事务上的豁免权，与政府事务无关的犯罪行为，只有在联邦委员会的同意下可以起诉。而原告者可向联邦国会进行上诉，寻求联邦国会的同意。另外与政府事务有关的犯罪，需要联邦国会的同意，而国会可以选择对某些案例暂缓执行。
职责
管理
瑞士联邦委员会最重要的工作就是管理国家事务。他们时刻关注国内外形势，确定国家要达成的目标和实现方法，监督各项工作落实情况，并在国内外事务上代表瑞士。
决策
向议会发送信息、议会质询、条例修正、开支、选举：联邦委员会必须持续做出决策。这将在联邦委员会会议上进行。
通告
联邦参议院的会议不公开。但联邦委员会在每次会议后都会全面告知各州、议会和公众其决定和意图。
指南
联邦委员具有双重职能。他们既是政府成员，又负责政府活动。
战略规划和局势评估
联邦委员会特别重视战略规划和形势分析，还会检查任务有没有完成，目标有没有实现。
内务
管理联邦委员会的薪资、养老金、公司用车、差旅等。分析制定适用于现任和前任联邦委员的权利和义务。
现任成员
参考资料：
历任联邦委员
参考资料：
相关事件
2025年4月初，美国宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，对瑞士设定的税率为31%，但暂缓施行。7月，瑞美两国贸易代表经过谈判，达成将关税从31%降至10%的协议框架，并获得美财长贝森特认可。加上受英国、欧盟与美国达成15%关税协议的鼓舞，瑞士政府一度对谈判前景充满信心。7月31日，瑞士国庆节前一天，瑞士联邦主席卡琳·凯勒-祖特尔与特朗普通话，结果没谈拢，反而传出“31%变39%”的坏消息。7月底瑞美领导人通话后，特朗普在接受美国媒体采访时称，凯勒-祖特尔“语气幼稚”，不愿听他说话。凯勒-祖特尔也坦言，她没料到与美财长的谈判结果并不作数。伯尔尼大学经济法教授彼得·昆茨表示，作为决策层的瑞士联邦委员会对美国当前政治文化缺乏理解，与特朗普打交道，更需要一名“擅长打高尔夫球”的联邦委员。8月1日，瑞士在关税阴霾中迎来了中华人民共和国国庆节。瑞士社交媒体上有评论表示美国的高关税决定给瑞士带来政治分裂危险，也让瑞士人感受到极大耻辱。8月5日，凯勒-祖特尔和瑞士经济部长带着修改过的框架协议飞赴美国，却连特朗普的面也没见上。美方既未批准瑞士修改过的协议，也未延长谈判截止日期。8月7日，瑞士领导人无功而返。瑞士媒体人士库尔丁·文岑茨评价此行“令人绝望，甚至可以说耻辱”。同一天，美国宣布对数十个贸易伙伴的新关税生效，瑞士的39%税率高居前列。瑞士《时报》表示我们明显感到一个小国面对一个大国的专横和武力时那种无能为力。8月13日，瑞士宣布以高出原定协议价款6.5亿至13亿瑞士法郎的价格从美采购35架F-35A战斗机，不再坚持以60亿美元采购的原定协议。瑞士联邦委员会警告，瑞士的出口行业和国内就业可能因为美国新关税而受到严重影响。隆奥银行已把2025年瑞士实际GDP增长前景从1.1%下调至0.9%。
参考资料 >
All federal councillors since 1848.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-14
联邦委员会历史.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
主管部门.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
瑞士国家概况.中华人民共和国外交部.2020-06-08
瑞士概况.中国人大网.2026-01-20
致力于公众.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
总统任职.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
年度报告.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
联邦委员会.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
收入，公司用车.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz.FedlexDie Publikationsplattform des Bundesrechts.2026-01-15
Bundesgesetz über die Verantwortlichkeit des Bundes sowie seiner Behördemitglieder und Beamten.FedlexDie Publikationsplattform des Bundesrechts.2026-01-15
联邦委员会的职责.联邦委员会瑞士政府的门户.2026-01-15
列国鉴丨记者观察:被美国关税大棒“敲懵”后，瑞士苦觅良策.水母网.2026-01-24